Série 2 : Les mutations de l’action publique et du service public


Nous allons aborder la diversité et l’unité de l’action publique et des services publics en France et en Europe. Nous parlons de diversité, mais en même temps il s’agit aujourd’hui d’une diversification croissante. C’est ce qu’il faut arriver à appréhender. De tout temps, la France a été une conjugaison d’unité et de diversité. Nous voyons cependant de plus en plus une diversification. Nous avions auparavant un opérateur qui était en charge d’un service public. On disait dans le langage commun que la SNCF était un service public, alors que la SNCF est une entreprise ayant certaines missions de service public tout en ayant des activités commerciales concurrentielles tout à fait classiques. C’est un abus de langage de dire que la SNCF est un service public. C’est en effet plus complexe que cela aujourd’hui.

Afin de rendre compte de la richesse et de la diversité des processus de démocratie participative en Europe, nous avons recours au fil de cette séance aux compétences et expériences d'un acteur clé européen :
- Karl Heinz Lambertz qui est élu Belge de la communauté germanophone de Belgique, Vice-président des comités des régions de l’Union européenne. Il a donc une vue d’ensemble des évolutions des mutations en Europe ;

La démocratie participative renvoie à des procédures, des instruments et des dispositifs qui visent à promouvoir la participation des citoyens dans la prise de décisions, la gestion et le contrôle des affaires publiques. Elle pose aussi de nombreuses questions sur la relation entre citoyens, élus et experts.

Les émissions radiophonique que nous vous proposons ont été construites de manière à apporter des éléments de réponses à ces questions et vous proposent de replacer la démocratie participative au cœur de la transformation de l’action publique et de la transformation des relations entre citoyens, élus et experts. Le choix a été fait de donner la parole à une diversité d’acteurs : consultants, chercheurs, praticiens, associations, élus et citoyens. Ce choix vise à mettre en lumière différents points de vue sur la nature de la démocratie participative et sur les dispositifs qui les mettent en œuvre.

Il vous est proposé 8 séries d'épisodes autour des thématiques suivantes:
- Série 1: retour sur les origines de la démocratie participative et sur les principaux débats qu'elle suscite au niveau international
- Séries 2 et 3 : les transformations de l’action publique et au rôle joué par la participation citoyenne dans ce processus.
- Série 4 : le cas particulier de la participation citoyenne dans les projets d’aménagement urbain en France.
- Série 5 : la participation citoyenne en matière d’évaluation et de contrôle de l’action publique.
- Série 6 : la démocratie technique et de la recherche participative.
- Série 7 : les limites des démarches participatives en France.
- Série 8 : pour conclure on vous propose de revenir sur les apprentissages des séances de ce cours et de les mettre en lumière avec des retours d’expérience sur la mise en place de la politique de participation citoyenne au Grand Lyon, mais également avec d’autres expériences internationales et les apprentissages tirés de la rencontre mondiale de la démocratie participative de 2007.