Série 2 : Les mutations de l’action publique et du service public

La démocratie participative est un besoin essentiel de l’action publique et des services publics. En même temps, il y a toute une panoplie de formes de participation possibles, des formes plus actives que d’autres et des formes plus passives que d’autres. Il ne faut pas les opposer, mais voir comment en fonction des enjeux, en fonction des situations, on adapte et on trouve la forme de participation la plus adaptée à l’expression et à la participation.

Afin de rendre compte de la diversité de formes de participation, nous avons recours au fil de cette séance aux compétences et expériences d’un acteur clé européen :
- Cristian Pirvulescu qui est professeur de sciences politiques, représentant de la société civile romaine au comité économique et social européen (instance consultative des institutions européennes).

Série 2 : Les mutations de l’action publique et du service public

La coproduction est en cours de développement dans tous les pays de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) en Europe et bien évidemment aussi en France.
Il est intéressant de ce point de vue-là d’avoir des regards de ce qui se passe dans d’autres pays que la France.
Afin de rendre compte de la diversité des regards européens, nous avons recours au fil de cette séance aux compétences et expériences de trois acteurs clés européens :
- Karl Heinz Lambertz qui est élu Belge de la communauté germanophone de Belgique, Vice-président des comités des régions de l’Union européenne. Il a donc une vue d’ensemble des évolutions des mutations en Europe ;
- Julie Ward qui est une députée britannique au Parlement européen ;
- Cristian Pirvulescu qui est professeur de sciences politiques, représentant de la société civile romaine au comité économique et social européen (instance consultative des institutions européennes).

Série 2 : Les mutations de l’action publique et du service public


Nous allons aborder la diversité et l’unité de l’action publique et des services publics en France et en Europe. Nous parlons de diversité, mais en même temps il s’agit aujourd’hui d’une diversification croissante. C’est ce qu’il faut arriver à appréhender. De tout temps, la France a été une conjugaison d’unité et de diversité. Nous voyons cependant de plus en plus une diversification. Nous avions auparavant un opérateur qui était en charge d’un service public. On disait dans le langage commun que la SNCF était un service public, alors que la SNCF est une entreprise ayant certaines missions de service public tout en ayant des activités commerciales concurrentielles tout à fait classiques. C’est un abus de langage de dire que la SNCF est un service public. C’est en effet plus complexe que cela aujourd’hui.

Afin de rendre compte de la richesse et de la diversité des processus de démocratie participative en Europe, nous avons recours au fil de cette séance aux compétences et expériences d'un acteur clé européen :
- Karl Heinz Lambertz qui est élu Belge de la communauté germanophone de Belgique, Vice-président des comités des régions de l’Union européenne. Il a donc une vue d’ensemble des évolutions des mutations en Europe ;

Série 2 : Les mutations de l’action publique et du service public.

Nous allons consacrer le premier épisode de cette série à la démocratie participative dans le domaine de l’action publique et des services publics. De quoi parlons-nous ? En France comme en Europe, l’action publique et les services publics représentent en l’occurrence une très large gamme de domaines et de politiques publiques. C’est un champ extrêmement large d’activités de responsabilité.
Nous voyons dans le même temps en Europe une série de diversités, de formes et de modes d’organisation qui dépendent des histoires, des traditions et des institutions de chaque État.
Il y a diversité et en même temps unité partout en Europe.
La compétence est conférée à une autorité publique nationale, régionale ou locale.
Nous retrouvons partout les mêmes objectifs et finalités de l’action publique et des services publics qui relèvent d’un trépied : trois objectifs communs partout en Europe aujourd’hui.
Répondre aux besoins est l’objectif et la finalité de l’action publique et des services publics.
Cela signifie que l’action publique et les services publics n’existent pas pour eux-mêmes et ne sont pas tournés sur eux-mêmes, mais ils sont là pour répondre à ce que nous appelons le vivre ensemble, c’est-à-dire comment vivons-nous et vivrons-nous ensemble demain dans le même territoire, la même France et la même Europe.
Cela signifie que l’action publique et les services publics sont par nature évolutifs dans le temps et dans l’espace. Les besoins évoluent. Les modes d’organisation de l’action publique évoluent aussi. Cela signifie très clairement que la participation active ou coproduction des services publics et de l’action publique et la démocratie participative avec tous les acteurs sont inhérentes et doivent être inhérentes au service public et à l’action publique.
Afin de rendre compte de la richesse et de la diversité des processus de démocratie participative en Europe, nous avons recours au fil de cette séance aux compétences et expériences d'une actrice clé européenne :

- Julie Ward qui est une députée britannique au Parlement européen

série 1 : Introduction aux concepts et histoire de la démocratie participative


A ce stade de notre séance introductive où nous avons donc abordé l’histoire de la démocratie participative et les grands enjeux communs à toutes les différentes formes de démocratie participative, nous vous proposons de commencer à identifier les grands points qu’on pourrait qualifier de points de débats ou de tension qui accompagnent la mise en œuvre de la démocratie participative. Ce sont les grands axes problématiques que nous serons amenés à étudier plus en détail à partir d’exemples concrets dans les émissions qui vont suivre.

série 1 : Introduction aux concepts et histoire de la démocratie participative

Nous avons abordé au cours des épisodes précédents l’histoire de la démocratie participative.
Nous avons évoqué toute la diversité de ses formes en France et dans le monde, et quels étaient les grands enjeux communs qu’on retrouvait dans ces différentes expériences.

Maintenant, comment la démocratie participative et ses outils s’intègrent-ils ou doivent-ils s’intégrer dans la gouvernance des territoires ?

C’est la question que nous allons aborder avec Pierre Calame, Président de CITEGO, qui a consacré une conférence entière à cette question de la gouvernance des territoires.

série 1 : Introduction aux concepts et histoire de la démocratie participative

Bienvenue dans cette première série de 4 épisodes consacrée à la démocratie participative.
Ce seconde épisode de la série 1 a une vocation introductive.
Il s’agit de commencer à définir ce que recouvre cette notion de démocratie participative et de commencer à dégager les grands enjeux, les grands points de débat et de tension qui sont associés à cette notion.

série 1 : Introduction aux concepts et histoire de la démocratie participative

A l'occasion de ce premier épisode de la première série consacrée à l' démocratie participative, je vous invite à revenir sur les origines de la démocratie participative et sur les principaux débats qu'elle suscite au niveau international.