« Pour notre premier podcast sur l’environnement, nous avons décidés de parler d’un acteur connu de tous, mais dont le rôle est généralement incompris : la commune ».
Aujourd’hui toutefois, bien que les Français soient très attachés à leur commune (comme le confirment les sondages d’opinion), les évolutions législatives et institutionnelles ont brouillé la lecture du rôle des institutions locales, si bien que pour beaucoup il devient illisible de savoir qui est compétent pour faire quoi.

Cette illisibilité est particulièrement forte en matière d’environnement, où on a tendance à penser que l’État est seul compétent pour assurer la transition écologique.

Beaucoup se demandent : la commune a-t-elle un rôle à jouer dans la transition écologique ?

C’est à cette question que nous tenterons d’apporter quelques éléments de réponse pour permettre à chacun d’y voir un peu plus clair.

Le but n’est pas d’avoir une vue exhaustive de toutes les compétences qui sont sous la responsabilité de votre Maire, mais de montrer au travers de quelques grandes compétences, que la commune est un acteur majeur de la transition écologique et que les choix politiques locaux peuvent être décisifs en la matière.
Aussi et pour limiter notre champ d’étude, nous ne parlerons ici que des compétences qui permettent aux communes d’imposer un changement de comportement (et non pas seulement d’inciter) et de le faire de manière générale à l’échelle de tout un territoire communal (et non pas simplement pour les seuls agents de sa collectivité par exemple).

Toutefois, il serait trop restrictif de ne parler que des communes.

Aujourd’hui, beaucoup de leviers ne sont plus qu’indirectement entre leurs mains, puisque beaucoup de compétences communales sont désormais exercées collectivement entre plusieurs communes.

Communauté de communes, communauté urbaines, métropoles etc. sont autant d’entités dont vous avez déjà dû entendre le nom mais dont le rôle reste encore largement méconnu. Ces dernières sont pourtant des acteurs majeurs de la transition écologique.

Avec les communes, les EPCI forment ainsi le bloc dit « communal » et c’est ce bloc qui va nous occuper avec une question : dans quelle mesure le bloc communal est-il compétent en matière de transition écologique ?

Pour y répondre, j’ai plusieurs intervenants avec moi qui viendront éclairer ces différentes compétences aux mains des communes et des établissements de coopération intercommunal.